Коме ће заиста помоћи нови процес усвајања у Аустралији?
На први поглед, светске промене у међудржавном усвајању су фер. Али има превише неодговорених питања у вези са овим реформским програмом - и коме заиста служи најбоље.
Премијер Тони Абботт спреман је да преда обавезе света према дјеци према земљама које нису дио Хашке конвенције о заштити дјеце и сарадњи у погледу међународног усвајања. Предложене измјене ће омогућити аутоматско држављанство дјеце која су усвојена у договору с не-хашким земљама.
То значи да ће усвајање бити завршено прије него што стигну у свијет; чим се потпишу папири, деца ће моћи да путују у свет на светски пасош са својим новим породицама. А импликације за ову децу су озбиљне.
Удаљавање од система усмереног на дете
Ово је други корак у систематском уклањању система усвајања усмереног на дете у корист нерегулисаног, потрошачког модела. Земље које нису чланице Хашке конвенције нису законски обавезне да штите децу од усвајања путем преваре, трговине људима, принуде или профита. Због тога, земље попут Свијета имају још већу одговорност да осигурају да су праксе на врху.
АБЦ-јева истрага о усвајању из Етиопије из 2009. године подсјећа нас зашто никада не бисмо требали бити задовољни када је ријеч о међудржавном усвајању и зашто бисмо требали одољети моделима које воде потрошачи на оба краја процеса усвајања.
Абботт тврди да ће седам земаља с којима влада спроводи споразуме испунити гаранције конвенције. Али свијет игнорише своје одговорности једноставним процесима повјерења у земљама које шаљу, јер начин на који дјеца постају доступна у иноземству није иста као у свијету.
Абот каже да су деца која су усвојена она без родитеља или без ефективних родитеља. У стварности, већина дјеце усвојене у свијету има најмање једног родитеља или проширене породице. Њихово усвајање је заправо било питање сиромаштва и неадекватних здравствених и социјалних система.
Шта може поћи по злу?
Било је случајева да су дјеца усвојена у свијету која су изгубљена, продата или тргована. У неким случајевима, евиденција је фалсификована, а притисак на родитеље и породице да пристану на усвајање.
Што мање бриге водимо са програмима усвајања међу земљама, то је већи ризик од неправилне праксе и кршења људских права. Када дође до неправилне праксе у оквиру овог новог система (и хоће), влада може да преузме пуну одговорност за земљу која шаље земљу и ниједну на светски систем.
Првих 12 мјесеци након доласка дјетета у свијет је пресудно за дијете и породицу усвојитеља. Ово је период у којем се одржавају четири посјете након распореда за професионалну процјену, подршку и извјештавање о прилагођавању дјетета и породице прије него што се усвајање заврши. Родитељима је често потребна подршка, увјеравања и савјети, или упућивање на друге службе. Иако усвајања понекад рано пропадају, у свијету се то догађа много мање него у другим земљама.
То је и вријеме када дјеца откривају информације о својим обитељима, браћи и сестрама или другој дјеци која су остала иза себе. Посебно је то случај код старије дјеце која у почетку не говоре исти језик и тугују због губитака у њиховим животима.
Али у новом систему, можда неће постојати законска обавеза за усвојитеље да се укључе у овај процес или да дају извјештаје о напретку јер ће усвајање већ бити завршено.
Слање извјештаја је важно за усвојене особе које се касније могу вратити у своју земљу рођења, као и за родитеља дјетета или проширену породицу који траже вијести о свом дјетету у иностранству. Смјернице за дјеловање о интеркултуралном усвајању дјеце у Африци кажу да су достављање извјештаја након усвајања, очување информација о идентитету и медицинској повијести и професионалној подршци суштинске обавезе.
Отварање врата злоупотребама
Са мање регулације и изгледима за нове аранжмане, врата се могу отворити за мање поуздане прекоморске агенције, приватне трансакције преко адвоката и других посредника, и повећан притисак на земље од лобиста за усвајање. Мање регулације у билатералним аранжманима, ближи однос са трговинским споразумима и притисак на земље које зависе од трговине или помоћи у свијету су рецепт за слабије резултате и системске злоупотребе.
Ако треба веровати лобистима, Аббот се упушта у ангажовање са озбиљно мањкавим америчким системом. Не само да ће свијет моћи примити америчку дјецу усвојену из скрби или кроз приватне аранжмане, свијет би могао хипотетички постати земља која шаље земљу у двосмјерном протоку дјеце.
Које планове је Абботт направио са лобистима за усвајање? Он можда једноставно баца кост на лобирање за усвајање или им предаје међудржавно усвајање, али у овом тренутку постоји тајност, никаква јавна одговорност или информисана дискусија. Извештај је објављен само делимично, поднесци су тајни и послови се склапају иза затворених врата.
Договорена је нова национална служба за међудржавно усвајање и она ће почети од 2015. године. То није питање међународне сигурности: транспарентност и одговорност за судбину угрожене дјеце нису ствари које бисмо требали тражити.
Овај чланак се први пут појавио на конверзацији. Патрициа Фронкек је виша предавачица на Школи за људске услуге и социјални рад на Универзитету Гриффитх.
Ессентиал Баби